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陈雷在浙江考察调研防汛防台风和五水共治等工作
发布时间: 2015/07/22
     7月16—17日,水利部部长陈雷深入浙江省,实地调研浙江防汛防台风工作情况,看望慰问奋战在防灾减灾一线的基层干群和水利干部职工,并与浙江省政府座谈,共商进一步做好防汛防台风工作、加快浙江和舟山水利改革发展大计。陈雷强调,要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理等中央领导重要批示精神,从最不利情况出发,进一步强化各项防御措施,奋力夺取今年防汛抗旱防台风工作的全面胜利,统筹抓好水利建设、管理和改革、发展各项工作,为浙江经济社会持续健康发展提供更加坚实有力的支撑和保障。浙江省副省长黄旭明陪同调研并主持座谈。
  陈雷一行先后察看了浙江省水文预报中心、防汛防台抗旱指挥中心,舟山市朱家尖水系及台风受灾情况,沈家门渔港、马峙锚地、扬帆修造船厂等防台避风设施,新城万丈海塘除险加固及排涝工程,新城水文站及排涝闸,舟山大陆引水工程及调蓄水库,以及白泉镇米林社区基层防汛体系建设情况。在浙江省水文预报中心和省防指,陈雷详细了解了浙江水文情报预报监测和防汛防台抗旱指挥调度情况,观看了浙江水利信息化建设成果演示,与省防办、水利厅及其有关单位负责人、技术人员进行座谈,勉励他们继续发扬不怕吃苦、连续作战的精神,再接再厉、毫不松懈,加强水文监测,科学指挥决策,为浙江省防汛抗旱防台风工作提供有力支撑。在朱家尖,陈雷详细询问了当地农户的台风受灾损失情况,并深入了解了渔港以及企业的防台避风措施,强调要继续做好灾后重建工作,协调相关部门做好救助工作,保障工农业正常生产和群众有序生活。在新城万丈海塘除险加固及排涝工程现场,陈雷重点察看了新城水文站及排涝闸,全面了解了排涝闸的建设标准、排涝能力以及运行管理情况,强调要充分利用好雨洪资源,通过水库扩容、河道疏浚、河库连通等方式进一步增强调蓄能力。在白泉镇米林社区,陈雷详细了解了社区防汛防台机构设置、物资储备、群众转移安置路线以及防洪排涝规划整治情况,强调要在抓好基层防汛防台组织体系建设的同时,继续优化排涝渠系,加快做好强排系统扩建的前期论证工作,推动实现灌排结合,进一步提升基层防灾减灾能力。在大陆引水工程及调蓄水库现场,陈雷详细了解了工程的投资规模、建设进度、受益范围、运行管理和水处理情况,强调要加快推进三期工程项目前期工作,抢抓机遇尽快开工建设,同时扎实做好鼓励社会资本参与建设运营试点工作,进一步深化水价改革,不断提高水处理标准,确保工程长期可持续运行。
  在与浙江省领导座谈时,陈雷充分肯定了浙江省前一阶段防汛防台风工作成效。他指出,面对今年降雨过程频繁、超警河流数量多、台风登陆强度大的严峻形势,浙江省委、省政府把防汛防台风工作摆在全省工作的突出位置来抓,地方各级党委政府精心组织、积极应对,各级防指超前部署、科学调度,各有关部门密切配合、通力协作,有效应对了台风和汛情。尤其是在应对强台风“灿鸿”登陆中,浙江省及时启动防台风Ⅰ级应急响应,强化应急值守、预报预警和巡查抢护,组织危险地区113万人转移避险、近3万艘船只回港避风,取得了强台风正面登陆情况下无水库垮坝、无重要堤防决口、无人员伤亡的重大胜利,确实来之不易。
  陈雷强调,当前,正处于防汛防台关键时期。受厄尔尼诺事件持续发展发酵影响,今年汛期全国气候年景总体偏差,太湖流域后期仍会有强降雨过程,不排除发生流域性大洪水的可能,台风生成登陆活跃且强度偏强,防汛防台风形势不容乐观。浙江要立足防大汛、抗大洪、防强台、抢大险、救大灾,全力做好防汛抗旱防台风各项工作,确保人民群众生命安全和城乡供水安全,最大程度减轻灾害损失和影响。一要抓好台风防御工作。要进一步总结这次防台风经验,细化实化防台风预案,加强台风预测预报,及时发布预警信息,突出抓好船只回港避风和人员转移避险等关键环节,打赢全年防台风硬仗。二要抓好太湖流域防汛抗洪工作。要针对太湖洪水快涨缓落的防御难点,继续加强沿杭州湾南排工程的调度,加大排水力度,千方百计降低太湖及周边河网水位。要加强对长时间偎水堤防、险工险段、薄弱地段的巡查防守,及时发现和消除险情。三要抓好水库山塘安全度汛工作。加快完善预警通信系统,加强工程运行工况监测,及时掌握雨情和水情动态。进一步排查水库山塘安全隐患和薄弱环节,严格执行汛期调度运用计划。四要抓好中小河流和山洪灾害防范工作。进一步细化防御预案,加强监测巡查,落实转移避险措施,健全群测群防体系,着力增强基层干群的防灾意识和自救能力。五要抓好城市防洪排涝工作。统筹考虑城市外洪防御和内涝治理,进一步加强城市防洪排涝薄弱环节建设。加强城市排水管网、排涝泵站的运行管理,落实低洼易涝地区、地下商场等重点地区的防洪排涝措施,确保城市正常运行。六要抓好灾后恢复重建工作。科学制定方案,抓紧开展水毁灾损水利工程修复,及时组织力量抢修灾区受损的电力、通信、交通等基础设施,尽快恢复灾区正常生产生活秩序。着力做好受灾群众的救助和生活保障,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有地方住、有病能及时得到救治。七要抓好抗旱减灾工作。坚持防汛抗旱两手抓,密切关注天气形势变化,强化旱情监测预报,未雨绸缪做好抗旱准备,完善抗旱预案和城镇应急供水方案,加强水资源统一管理和科学调度,充分利用好雨洪资源,确保城乡居民生活用水需求,最大程度满足工农业生产和生态用水需求。
  陈雷指出,浙江是水利强省,水资源是浙江的重要战略资源。近年来,在省委、省政府的正确领导下,浙江各级水利部门深入贯彻落实中央兴水惠民战略部署,明确提出“五水共治”的治水思路,持续加大水利投入,加快重大水利工程建设,大力发展民生水利,深入推进水利管理改革,各项工作取得显著成效。希望浙江以中央新时期水利工作方针为指导,以“五水共治”为抓手,加快构建与浙江经济社会发展要求相适应的水安全保障体系。一要加快重大水利工程建设。对于列入172项重大水利工程中已开工建设的,要加强建设管理,加快建设进度;拟于“十三五”期间开工建设的,要加快推进前期工作,抓紧完成前置要件办理,为尽早开工建设创造有利条件。二要抓好中央水利投资计划执行。进一步采取有力有效举措,完善项目包干、“千人万项”蹲点指导、日排月算季查等有效机制,确保重大水利工程年度中央投资计划完成90%以上,其他工程完成80%以上。三要统筹推进民生水利工作。尽早完成县级水质检测中心建设任务,抓紧谋划“十三五”农村饮水安全巩固提升工作,加快病险水库水闸除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治、海塘河堤加固等防洪薄弱环节建设,坚持不懈抓好农田水利建设,积极探索南方节水减排新途径,不断改善人民群众生产生活条件。四要扎实开展水生态文明建设。认真贯彻中央《关于加快推进生态文明建设的意见》和国务院《水污染防治行动计划》,全面落实最严格水资源管理制度,深入实施城乡水环境综合整治,加大太湖治理和保护力度,着力抓好水生态文明和海绵城市试点建设。五要深化水利重点领域改革。深入开展水利投融资、水权、河湖管理、水利工程建设管理、小型水利工程产权制度以及农业水价形成机制等方面改革创新,积极推进水利工程标准化、信息化和现代化建设,加快构建有利于水利科学发展的制度体系。
  陈雷指出,舟山是我国伸入环太平洋经济圈的前沿地区,也是我国扩大开放、通联世界的战略门户。中央把舟山群岛新区建设纳入国家战略,着力推进舟山经济社会发展。海岛特殊的地理自然条件,决定了水是舟山发展的重要命脉。舟山市委、市政府坚持“舟山发展水为先”,采取了一系列重要举措,推动水利改革发展取得明显成效。特别是在这次“灿鸿”强台风防御过程中,舟山全市上下把防台风作为头等大事来抓,动员一切力量抗灾减灾,有力保障了人民群众生命安全,最大程度减轻了灾害损失。下一步,希望舟山一手抓水毁工程修复和生产自救,一手抓台风洪涝干旱灾害防御,统筹推进舟山水利改革发展,推动舟山水利工作再上新台阶。一要落实节水优先方针,强化最严格水资源管理制度,大力推行工业、农业、城市、生活节水,积极开展海水淡化、中水回用等非常规水源开发利用,着力推进节水型社会建设。二要围绕海岛经济发展,加快实施水源工程和河库水系连通,不断健全防汛防台防潮工程体系,着力提高水安全保障能力。三要树立人水和谐理念,大力实施“清河净水”工程,加强岛屿水源涵养、生态修复以及水土流失防治和生态清洁小流域建设,着力保护好海岛生态环境。四要创新水利体制机制,进一步拓宽水利投融资渠道,完善水价形成机制,健全水利工程建设和运行管护机制,着力增强水利发展生机活力。五要强化水利科技创新,加快推进舟山“智慧水利”建设,着力提高水利信息化和现代化水平。

  水利部有关司局和单位、浙江省水利厅、舟山市政府及其相关部门负责同志参加调研和座谈。

来源:中国水利部官网  作者:樊弋滋   责编:杨非